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标 题:增城人大总第22期

日 期:

2006-9-19 9:51:22

·执法检查·

依法治渔以法兴渔

    为了保证法律、法规的有效实施,根据《2005年度增城市人大常委会工作要点》的安排,11月29日,农村农业工作委员会检查了《中华人民共和国渔业法》(以下简称《渔业法》)在我市的执行情况。

    从检查的情况表明,市海洋与渔业管理服务中心作为主管本市渔业工作的机关,认真贯彻实施《渔业法》,以法治渔,加强了渔业生产管理和渔业安全生产管理,严厉打击违法、违规渔业行为,使我市渔业资源得到合理利用与保护,增加了渔农民收入。2004年,全市水产养殖面积有7万多亩,渔业总产量37600吨,产值3.55亿元,渔农民人均年收入9427元。
    在肯定成绩的同时,市人大代表指出了执行法律法规的不足处:(一)宣传力度不足。一些地方对《渔业法》宣传不够重视,执行法律、法规意识淡薄,在项目开发涉及渔业资源保护的范畴,很少征询主管部门的意见,处于无序状态;一些水域违法电鱼、炸鱼、毒鱼等行为时有发生,严重破坏生态平衡。(二)水污染日趋严重。一些企业漠视农民利益,工业废水直排渔业水域,污染养殖水源,导致塘鱼中毒事故日益增多;养猪场剧增,且设置不合理,粪便污水严重污染鱼塘水源,危害水产养殖。(三)人才缺乏。在渔业管理队伍中,只有一名渔业中专毕业,由于专业技术人才少,渔业管理工作压力大。
    为了更好地贯彻实施《渔业法》,市人大代表提出了今后工作建议:(一)进一步加大宣传力度。采用多种形式,利用宣传媒体,举办法律讲座等方法,深入镇、村、市场、餐馆广泛宣传,使《渔业法》深入人心,家喻户晓。(二)加强协调沟通。市政府各职能部门要加强沟通联系,互相配合,依法保护渔业资源。(三)严格执法。把依法治渔、依法兴渔贯彻始终,发展渔业经济。同时大力打击渔业违法行为,维护渔业秩序,为渔业生产活动创造良好的法治环境。 
(市人大办综合科  刘耀芬)
·工作检查·
 

我市中心镇、中心村发展态势良好

    近年来,市政府加大了中心镇、中心村规划建设的力度,按照“今日中心镇,明日卫星城”的理念,以“三化”解决“三农”出路,大力推进中心镇、村的规划建设。2003年以来,以基础设施建设为突破口,共投入资金8.6亿元,改善了中心镇的基础设施和公共配套设施,中心镇的城市功能日渐显现,中心镇的集聚和辐射带动能力不断增强。中心村建设以示范带动,实行“拆旧建新”、“异地新建”、“扩新疏旧”等三种模式,已有7个行政村先行建设,正在推进第二批中心村建设。我市中心镇村建设的做法和经验,受到省、广州市领导的肯定。
    目前,中心镇、中心村规划建设中仍存在一些问题,主要是:有关中心镇村建设的政策还没有完全落实到位,资金配套相对滞后,整体推进力度有待加大,部分单位和工作部门思想认识不到位,中心村的撤并力度不足等。
    为了加快中心镇的规划建设,推进建设社会主义新农村步伐,市人大代表提出了今后工作建议:(一)用足用活有关政策。根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快中心镇发展的意见》和《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步加快中心镇建设的决定》的文件精神,依法依规落实好中心镇村建设的各项优惠政策,理顺中心镇的管理权限。(二)加大资金投入。按照省、广州市有关中心镇建设的要求,兑现加大对中心镇建设资金的10项扶持的政策,解决中心镇村建设配套资金不足的问题。(三)因地制宜。要把握中心镇、中心村建设的规律,不能急功近利,明确发展步骤。根据各镇、村的优势和经济实力,因地制宜,分类指导,切实推进中心镇、中心村的建设。(四)简化办事程序。要尽快完善各种运行机制,科学、合理地设置政府工作部门和办事机构,想方设法方便群众办事。要坚持“精简、高效、便民”的原则,切实简化办事环节和手续,制定明确的办事指引和流程,提高办事效率,取信于民。     (市人大办综合科  刘耀芬)

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