张德江同志在《理想·责任·能力·形象——新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告》中，专门讲了“理想、责任、能力、形象”8个字。我认为这8个字是先进性的具体内容，也是开展先进性教育活动的目标和要求。理想是责任、能力、形象的源泉；责任是理想转化为具体行动的桥梁；能力是实现理想、落实责任的基本条件；形象是理想、责任、能力的综合体现。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体，缺一不可。换句话说，达到了这8个字的要求，就是践行了“三个代表”重要思想，也就是保持和体现了共产党员的先进性。

    “理想、责任、能力、形象”这8个字，在不同的时期不同的岗位都有不同的内涵和要求。

    首先，谈谈理想。张德江同志说，理想是一个人对未来的向往、寄托和追求。理想一旦形成，就会成为支配人们活动的持久精神力量。没有理想，就没有灵魂，就没有前进的动力和方向。崇高的理想信念，是共产党员保持先进性的根本要求。坚定正确的理想信念是共产党人的立身之本。只有树立了远大的理想和坚定的信念，才能有崇高的思想境界和道德情操，才能有远大的志向和明确的奋斗目标，才能保持旺盛的革命意志和献身精神。

    理想，就是要爱岗敬业，作出贡献。我认为，理想就是指共产党员的共产主义信念，具体到每一个人、每一个工作岗位都有具体的内容和要求。在市人大机关工作，理想就是要爱岗敬业，作出贡献。我记得我到市人大常委会工作不久，有人对我说：你到市人大常委会工作要很长时间才能适应。但我认为并非如此，其实，我很快就适应了人大工作，并下决心努力做好人大工作。我在来市人大常委会工作之前的10多年都一直在第一线工作，1998年初，组织安排我到市人大常委会工作，是组织对我的信任和关怀。我作为一名党员干部要坚决服从组织安排，不能辜负党和人民的期望，要责无旁贷地做好人大工作。人大工作也相当重要，按照宪法和法律规定，人民代表大会是国家权力机关，县级市人民代表大会行使的职权就有15项，县级市人大常委会行使的职权也有14项。市十一届人大常委会为了做好工作，深入基层调查研究，经认真反复思考，提出了“对‘一府两院’既监督又支持，共同营造良好的法治环境”的工作思路，改变过去只监督，缺少支持的做法。我们按照这个工作思路，很好地落实了市委的工作决策，积极给政府出谋献策，促进政府推行工作，充分发挥了人大的职能作用，出现了政府部门主动要求人大去视察工作、以促进其工作的新局面。如，2001年我市购买养老保险的人数比较少，远远没有完成广州市下达的任务，当时的社会保障局局长主动要求市人大常委会进行视察。我们经研究决定组织有关人员进行视察，视察通知刚发出，我市购买养老保险的份额立时上升，视察工作结束才几天，我市就超额完成广州市下达的任务。2002年12月中下旬，正值村委会换届，我们针对一些村委会存在的问题，决定对村委会成员进行工作评议，以保证村民委员会组织法顺利实施，更好地推进村委换届工作，于是，与市委组织部、市依法治市办、市民政局、市基层办等有关机关单位，在荔城镇迳吓村、派潭镇高村村、石滩镇石厦村开展了评议村委会成员的试点工作。通过对村委会成员的评议，增强了村官和村民的民主自治意识；加强了村党支部对村委会的领导，促进了村两委团结协作；化解了矛盾，密切了干群关系；促进了村各项工作的落实。2002年山区镇出现连续几个月发不出工资的情况，影响了干部的工作积极性。市人大常委会经调查研究，向市委、市政府反映山区镇财政困难的情况，提出对山区镇实行财政转移支付的建议。市委、市政府对此高度重视，决定对山区镇实行财政转移支付，使当时的四个山区镇各得到250万元财政补贴，确保山区镇工作正常运转，提高了干部工作积极性。2002年我市教师工资是由镇发放的，但有的镇财政比较困难，出现拖欠教师工资现象。市人大常委会通过调查研究，向市政府提出由市统发教师工资的建议，市政府采纳了我们的建议，并作出了相关决定，确保了教师工资按时发放。实践表明，我们只要多下基层多为民办实事好事，就会有作为，有了作为，在群众心目中的地位就越来越高。所以，我们在总结2002年常委会工作时体会到：有为才有位。

    2003年我们实行市人大代表辞职制度，这是完善人大代表工作制度的一次有益探索和尝试，它打破了市人大代表能上不能下的终届制，有其重要的意义。自1993年以来，市人大代表任期5年。十多年来，绝大多数市人大代表在任期内认真履行宪法和法律赋予的职责，为我市经济社会发展作出了重大贡献。我们在看到成绩的同时，也清醒地看到市人大代表只进不出终届制带来了一些问题及困扰。比如，2001年，分别担任永和镇、镇龙镇、小楼镇党委书记、人大主席、镇长等职务的六七名市人大代表因工作需要调离原选区，带走了代表名额。而新当选这三个镇的党委书记、镇长却因没有机动代表名额，暂时不能被补选为市人大代表，结果在当年召开的市十一届人大四次会议前夕，因推选代表团团长而感到为难，无奈，只好推选非领导职务的代表担任团长，导致在审议大会各项重要工作报告和组织代表开展小组活动等方面工作不尽人意。那年大会闭会期间，这三个镇在建立代表小组，组织代表开展视察活动等方面工作，都处于被动状态。实行这一制度不久，就取得初步成效。2004年2月，我市对部分镇行政区划作了调整，接着，对一些镇、局或局以上机关的领导作了调整。受调整的领导不少是市人大代表，其中有15名市人大代表要调离原选区，在调离原选区前夕，这15名代表主动向市人大常委会书面提出辞去市十二届人大代表职务。市十二届人大常委会于2004年2月26日举行第8次会议，依法接受这15名市人大代表的辞职请求。与此同时，市人大常委会于2004年3月依法在一些镇街选区进行补选，从而优化了代表资源配置，保持代表结构的合理性。

    2004年市人大常委会建立并实行了常委会组成人员参加镇街代表联组活动制度。这制度主要采取四种形式：一是开展专题视察或专题调查；二是组织代表学习有关法律法规及相关的专业知识；三是组织专题座谈会，听取群众反映热点难点问题及其意见；四是邀请政府组成人员及有关单位负责人参与活动，直接听取代表意见和建议。去年，市人大常委会组成人员参加了6镇3街代表联组活动，每位成员都参加了4至5次活动。在活动中，代表们提出了很多很好的意见和建议，常委会综合出了19条，把其中抓好石新公路改造维修、解决有线电视线路到户和村道旧桥改造问题、加快坪中公路及增龙公路增江至正果路段改造扩建工程等作为督办重点。市政府十分重视这些意见和建议，认真抓好落实，坪中公路及增龙公路部分路段已改造完毕，改造维修石新公路问题摆上了工作日程，提高山区干部福利待遇问题得到了解决，其他工作都不同程度地有了改进。以上事例说明，人大这个岗位也是大有作为的，也是实现自己的理想与信念的好岗位。在我们的岗位上有不少埋头苦干、默默无闻的党员。如徐丽新、廖彩玲、陈金和等同志，他们都是在平凡的工作岗位上立足本职、埋头苦干，以无私的奉献精神，努力做好本职工作。

    市人大常委会还是一个培养、锻炼干部的摇篮。人大是讲法律、讲程序的，在人大机关工作过的干部，不管到哪个部门哪个单位工作都会很出色。例如，江慧雄、郭锦炽、陈伟东等，他们被委派到镇任职，工作很有成绩，深受党组织和人民群众的赞誉。

    下面谈谈责任。张德江同志说，责任是一种职责，是一种义务。由责任而产生的完成使命、履行职责的精神力量，是推动发展的动力，无论是对自己、对社会、对国家和民族，任何时候都不可或缺。强烈的责任感、使命感，是共产党员保持先进性的重要内容。共产党人历来最讲责任。毛泽东同志有句名言，世界上怕就怕“认真”二字，共产党人是最讲认真的。最讲认真，也就是最讲责任。对于共产党人来说，责任是一种奉献，一种使命。共产党员的责任，就是执政为民，全心全意为人民服务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。增强责任，必须强化忧患意识；必须围绕肩负的历史任务，出色做好本职工作；必须具有敢于负责、敢于讲真话讲实话、锐意进取的品格。

    敢于讲真话，敢于反映民情、民声，就是敢于负责任的具体体现。3月1日，媒体报道张德江同志听取正省级老同志意见建议时指出，敢讲真话也是保持共产党员先进性的体现。近十年来，我们切实抓好自身建设，不断增强党员干部的责任感。党员干部以对人民高度负责的精神，密切关注社会和群众的热点难点，深入调查研究，广泛听取群众意见和呼声，敢于讲真话、实话，敢于向市委、市政府反映民情、民声，充分发挥党委、政府联系人民群众的桥梁作用。从这一点来讲，敢于讲真话，敢于反映民情、民声，就是敢于负责任的具体体现。

    2003年7月30日，市人大常委会接到群众反映金坑水库受到严重污染的情况。8月1日，市人大常委会组织广州市人大代表增城联组对金坑水库水源受污染情况进行了专题视察，以对人民高度负责的精神将视察情况以紧急报告的形式报告了广州市人大常委会和广州市政府。广州市政府和增城市委、市政府高度重视人大代表的建议。8月4日，增城市政府组织有关部门研究镇龙、中新饮用水问题并制定方案。8月5日，广州市政府秘书长陈耀光带领广州市建委、市容环卫局、环保局等部门的领导，会同增城市委、市政府及有关部门负责人进行现场办公，研究落实广州市市长张广宁的批示精神。8月6日上午，增城市委书记汤锦华、市长朱泽君、副市长李荣渝率领有关部门领导深入镇龙、中新两镇的学校、医院、水厂、人口密集地调研，解决补充水源问题。当天下午，增城市委召开市委常委扩大会议，专题研究解决金坑水库水源污染问题，专门成立了增城市处置金坑水库水源污染问题工作领导小组，组长由朱泽君市长担任，副组长由常务副市长黄小晶、副市长李荣渝担任，黄小晶负责解决农业用水问题，李荣渝负责解决饮用水问题，小组成员由有关部门和相关镇的主要负责人组成，领导小组下设办公室，由市府办一名副主任负责日常工作。金坑水库流域的镇龙、中新、朱村、宁西、石滩、仙村等镇也相应成立应急机构，指定专人负责。8月7日，增城市处置金坑水库水源污染问题工作领导小组开始运作。8月8日，增城市政府召开输水管（荔城至镇龙）施工工作会议，部署前期施工工作，广州市市容环卫局派出有关领导参加会议，协助我市做好输水管的施工工作。通过人大代表视察，督促有关部门整治了金坑水库污染源，较好地解决了受污染镇群众的生产生活用水问题，还促进了荔城至镇龙输水管的铺设（2001年广州市市容环卫局为兴建兴丰卫生垃圾填埋场与我市签定合同：取消金坑水库饮用水功能，由广州市市容环卫局负责铺设荔城至镇龙输水管）。

    从市十届人大直至市十二届人大二次会议，一连三届人大都向市政府提出保护增江河议案，但效果不够理想。去年，市人大常委会以对人民群众负责、促进我市可持续发展、推动和谐增城建设的高度，加大了对这个重点议案的督办。去年4月26日，市人大常委会与市政府举行了议案和建议交办会。6月16日，市十二届人大常委会第11次会议审议通过了《关于市政府办理市十二届人大二次会议代表议案实施方案》的决议。5月至9月，市人大常委会每个月都委托联络工委分别到各承办单位检查议案的办理情况。10月20日，市人大常委会组成人员专门听取了市政府办理市十二届人大二次会议议案的情况，并督促市政府抓紧办理。12月15日，市人大常委会组成人员又听取了市政局关于议案办理进展情况的汇报，并要求市政局加快办理进度。12月22日，市十二届人大常委会第14次会议听取了市政府关于办理市十二届人大二次会议代表议案及建议、批评和意见情况报告，并针对存在问题，提出了意见和建议。今年2月3日，正值春节前夕，市人大常委会再次组织有关人员视察市十二届人大二次会议议案的办理情况。经过反复的视察、检查和督促，荔城污水处理厂已动工兴建，铺设排污管网工程前期工作正在抓紧进行。通过对这个重点议案永不歇止的督办，推动了其他人大代表的建议、批评和意见的办理。这些都是市人大敢于负责任的具体体现。

    我们所做的工作，虽然不是惊天动地、轰轰烈烈的大事，但都是与群众的利益相关联的，所以每做完一项工作，每取得一定的成效时，我们都感到无比的高兴，都很有成就感。因为我们尽了自己应尽的责任和义务，为市委作出决策发挥了参谋助手作用，为市政府推行工作尽了力，为建设和谐的增城尽了责。

再来谈谈能力。张德江同志说，能力是本领和才干，是实现理想、落实责任、塑造形象的保障。一个共产党员能不能发挥先锋模范作用，很重要的一条，就是看他是否具备出色的能力和过硬的本领。没有能力，什么事也干不成，先进性便是一句空话。能力水平是共产党员先进性的具体表现。共产党员的能力，关键是具有带领广大群众前进的本领，就是要有实践“三个代表”重要思想的能力。这种能力要求不是抽象的，而是具体的。对于广大党员来说，一是要提高履行岗位职责所需的技能和知识水平，做本职岗位的行家里手。二是提高履行党员义务的能力，有效地宣传群众、发动群众、组织群众、服务群众，发挥领头羊作用。三是提高明辨是非、把握大局的能力，在复杂环境和危难关头能正确判断局势，分清是非，挺身而出，带领群众朝着正确的方向前进，发挥共产党员的先锋模范作用。

    提高能力，就要加强学习，多做调查研究。群众是真正的英雄。要提高市人大机关党员干部工作能力，一要加强学习，迅速进入角色。二要深入调查研究，广开言路，广泛听取群众意见，把握问题的关键，为市委决策提供可靠的、有力的依据，帮助政府解决棘手问题。比如，在2004年10月25日举行的市十二届人大常委会第13次会议上，许多人大代表反映我市教师队伍出现流失现象，对此，市人大常委会派出由教科文卫工委和办公室组成的调查组专门走访了市教育行政部门有关科室负责人和部分中小学校长、教学处主任，以及教师代表。调查结果显示，教师流失的主要原因是：第一，教师工资福利偏低；第二，医疗得不到保障。教师流失将给我市教育教学质量和教师思想的稳定带来一定程度的影响。为此，我们向市委、市政府提出了稳定教师队伍的建议。市委、市政府对此高度重视，根据我们反映的情况和建议，派出调研组到周边县市（区）调研，根据兄弟县市（区）的做法，结合我市的实际，市委、市政府于2005年春节前作出提高教师工资待遇的决定，有效地稳定了教师队伍。

    最近，市人大常委会接到石滩镇三江、沙庄片区《关于亟待解决农田用水问题》的群众来信，反映石滩镇三江、沙庄片区，增博大围内农田用水难问题。三江、沙庄片区是我市主要产粮区，养殖及蔬菜种植业也相当兴旺，是旱涝保收的鱼米之乡，为何会出现用水难的问题呢？为了弄清问题，帮助群众解决困难，我与市人大常委会办公室及相关工作委员会到实地调研，与石滩镇主管领导、市人大代表、水利部门及三江、沙庄片区有关村支部书记、村委主任一起座谈。他们反映的主要问题是：1、行政体制分设后，原三江镇和沙庄街把工作重点转向发展工业及第三产业，忽视农田水利的建设和维护，特别是原沙庄街，其农田水利设施得不到应有的管护，有的甚至完全失去排灌功能。2、开发商只重视土地利用，忽视对原有水利系统的保护及预留，导致原有排灌系统遭到破坏。3、原有排灌系统大多数是几十年前规划建设的，等级低、基础薄弱，抵御自然灾害能力较差，干旱时严重缺水，无法耕作。如去年遇旱，该片区曾出现水稻枯死、蔬菜枯黄、鱼塘见底等现象。在调研中还了解到该片区内涝现象相当严重，积水时农田被淹，工厂企业受浸。据专业人士预测，如果连续降雨200毫米，三江、沙庄片区，特别是龙地、土岗等地将成为“泽国”，损失将不可估量。目前，正值春耕时节，广大农民群众既盼水，又怕水。为了帮助群众解决困难，我们向市政府提出建议：一是责成有关部门转变观念，从保障国民经济和社会协调发展的角度，对该片区水利设施进行科学规划、合理布局，完善管理。二是尽快组织人力，投入相应财力，对原有排灌系统进行清淤维修，清拆违章建筑，解决燃眉之急。三是发挥初溪水利枢纽工程灌溉功能，在塘口增开闸口，解决围内用水。通过这件事，促进政府以点带面推行工作。市政府常务副市长黄小晶专门到三江、沙庄片区现场办公，召开全市水利工作会议，派出17个调查组分赴各村调查，力争为全市302条村都做一件农田水利建设的好事实事。以上事例说明，再难的事都是有办法解决的，只要深入下去，走群众路线，群策群力，就有办法、有能力解决问题。

    最后谈谈形象。张德江同志说，形象是一个人全部言行构成的公众评价，是个人品德、操守的外在反映。共产党员的形象，是世界观、人生观、价值观和理想信念、思想作风、综合素质的外在表现。我们党成立以来，一直高度重视党在人民群众心目中的形象，制定了党章和一系列党内制度，规定了党员的权利和义务，明确了党员在工作、生活中必须遵守的纪律和行为规范，并且把人民群众满意不满意作为衡量党员言行形象的标准。毛泽东同志指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的意见，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。共产党员要树立干净干事、亲民爱民、求真务实、艰苦奋斗的形象，在实践中落实群众路线，保持与人民群众的血肉联系，继承和发扬党的优良传统和优良作风，保持共产党人的政治本色，严守党纪国法，清正廉明，做遵纪守法、清正廉明的模范。

    有理想、有责任、有能力，才能树立良好形象。我认为，共产党员要有理想、有责任、有能力，才能在群众中树立良好的形象，才能保持和体现共产党员的先进性。市人大常委会很注重提高党员的形象，尤其是近几年来，经过全体党员的共同努力，改变了过去一些人把人大看成橡皮图章、老人院的看法，在群众中树立了良好的形象。现在群众碰到困难和问题，总会找人大。比如，前几年某住宅小区业主对该小区的物业管理十分不满，曾三番五次向有关部门投诉，始终得不到妥善的解决。后来，投诉到市人大常委会办公室信访科。在信访科的督办下，问题迅速得到解决。该小区业主由衷地说：“还是人大管用”。

    2003年荔城镇居民李润成因办理房地产权证办了3年仍未办妥而向市人大常委会投诉。其祖辈解放前在荔城镇中山路101号建造了面积为60多平方米的楼房。但由于种种原因，一直没有办理房地产权证，直至其父亲李水记临终时嘱咐他要办理房地产权证，他才知道住了几十年的祖屋居然没有办理房地产权证。于是，在其父亲过世后不久的2001年便申请办理房地产权证。起初，他前往市国土房屋管理局荔城房管分局申请办理房地产权证，但他拿不出证件和资料，该局办事员便以其拿不出证件、资料为由不予办理。之后，他多次前往荔城房管分局要求办理房地产权证，但每次均以资料不全不予办理。在无计可施的情况下，李润成询问荔城房管分局办事员该怎么办，该局办事员叫其到市国土房屋管理局产权科咨询，但该科的办事员以李的房屋所在地在荔城镇为由，叫其到荔城房管分局办理。无奈，李润成再次到荔城房管分局产权股咨询，最后被告知，要在当地报纸和其房屋附近刊登和张贴《声明》，李按要求在《增城日报》和自己房屋附近刊登和张贴《声明》。《声明》期满后，李将居委会证明、他房屋附近住户证人证明、登报和张贴的《声明》一并拿到荔城房管分局申请办理房地产权证，但该局办事员认为李的资料不齐全，叫其到市国土房屋管理局办理，然而，市国土房屋管理局办事员说李登报和张贴《声明》的内容过于简单，房屋所在地在荔城镇，又叫其到荔城房管分局办理。如此推诿，一推就是3年。在无可奈何之际，李润成想到了市人大常委会，写信反映情况。我收到李的情况反映后，立即派市人大常委会城建工委和办公室的同志前往调查。经调查，李反映的情况基本属实，于是，市人大常委会依法监督市房管部门迅速对李的祖屋进行调查核实。市房管部门经深入调查核实后，确认位于增城市荔城镇中山路101号的房屋是李润成的祖屋，并很快为其办好房屋所有权证。李润成及其老母亲，对市人大常委会想群众所想，急群众所急，感动得流下了热泪。

    同志们，党员的理想、责任、能力、形象四个方面，是相互联系、相互促进的有机整体。我们必须把四者统一于实践“三个代表”重要思想的过程中，统一于立足本职岗位为建设和谐增城的过程中，用坚定的理想、强烈的责任、出色的能力和良好的形象去实践共产党员的先进性！