2007年市人大常委会要在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照市第十一次党代会所确定的总体要求，围绕全市经济社会发展的大局，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，团结奋进、求真务实、开拓创新，为我市经济社会发展作出新的贡献。
    一、大力推进依法治市，努力建设文明法治新增城。按照市委提出的开展法纪廉政教育年活动要求，从实际出发，充分发挥人大在依法治市工作中的主导作用。坚持对“一府两院”既监督又支持的工作思路，依法督促政府依法行政、司法机关公正司法，进一步发展基层民主，保障人民群众依法行使民主权利，加快依法治市进程。一是督促司法行政机关做好政府组成人员和企事业单位法人代表的法制教育，进一步规范政府行政行为，推进依法行政。二是督促法院加强法庭建设，推进司法工作改革，维护公平正义。三是围绕全面实施荔城、新塘地区环境综合整治工程，组织代表视察、检查，确保整治工作落到实处。四是针对当前群众关注的食品、药品、安全生产等问题，组织代表对相关工作进行检查和视察。五是认真听取和审议市人民法院和市人民检察院的专题报告，促进司法机关公正司法。六是加大执法检查的力度，认真检查法律法规的实施情况，重点检查土地管理法、安全生产法的执行情况，切实推进法律法规的贯彻实施。 
    二、切实加强监督，促进全市经济社会科学发展。适应新形势、新任务的要求，按照“促进科学发展、确保和谐稳定”的思路，以实施监督法为契机，不断改进监督方式，进一步完善监督制度，健全监督机制，增强监督实效。加强对计划和财政预算的审查监督，促进经济社会全面、协调、可持续发展。强化对财政专项资金使用的检查和监督，确保专项资金使用安全和用财有效。加大对十项民心工程建设的检查视察力度，切实促进相关工程项目的建设。围绕我市南中北“三个经济圈”的经济发展布局，抓好相关重点工程项目建设的监督工作，大力推进南部组团式工业的发展，推进城市中心南移和加强城市管理工作，以白水寨风景名胜区建设为龙头，立足长远，全面整合资源，加快推进北部营造南国乡村生态大公园。围绕“转变增长方式，优化产业结构”发展思路，大力推动建立自主创新激励机制，全面促进民营经济和外向型经济的大发展，重点督促生产力骨干企业、现代服务业的快速发展。更加关注民生，关注弱势群体，督促有关部门努力促进实施和提高城乡最低生活保障标准，完善社会保障体系，全面促进充分就业，让经济快速发展的成果惠及全市人民。围绕“教育强市、文化强市”发展战略，督促推进重点教育工程和文化设施建设工作。扎实推进社会主义新农村建设，全面推动实施农村安居整治工程，督促推进中心镇建设，加快农业产业化发展，切实做好农村富余劳动力的转移就业。对市政府组成单位及其组成人员进行工作评议和述职评议，督促政府部门及其工作人员依法行政、廉洁从政，防止行政不作为和乱作为，提高工作效能。督促有关部门做好领导干部的任中和离任审计工作。加强信访工作，认真受理人民群众来信来访，促进群众信访来访问题得到妥善处理。 
    三、主动服务代表，让代表更好地履职为民。认真做好代表议案和建议的督办工作，下大力气督促“切实保护好增江河饮用水源，确保人民群众饮用清洁水”议案的办理，重点加强对增江河保护工作的检查和视察，督促落实增江河水生野生动物自然保护区的规划和建设工作，加快推进荔城污水处理厂及市区截污管网工程建设。深入贯彻代表法，支持和保障代表依法执行代表职务。提供知情知政的信息和学习资料，保障代表顺利开展活动。抓好代表的学习和培训，邀请有关专家向代表讲授代表工作知识和相关的法律法规，提高代表的整体素质和履职水平。落实和健全代表活动制度，围绕全市中心工作，组织代表开展视察、执法检查、专题调研等活动，邀请代表列席常委会会议，积极创造条件让代表掌握第一手材料，审议工作做到心中有数。让代表畅所欲言，鼓励代表讲真话、讲实话、鼓实劲、求实效。加强与代表的联系，关心代表的工作和生活，切实做好代表的服务工作。 
    四、依法行使职权，扎实做好决定重大事项和人事任免工作。依照宪法和法律赋予人大的职权，抓住事关改革发展稳定和人民群众普遍关注的重大问题，依法行使好重大事项决定权，把是否符合市情、是否符合科学发展观、是否维护最广大人民群众的根本利益，作为审议和决定的根本准则。在市委的领导下，加强与政府的沟通，围绕努力创建“两城三中心”五大组团及“三大经济圈”的总体要求，深入基层调查研究，为市委决策做好参谋，增强决定重大事项的科学性。坚持党管干部和人大依法任免干部相结合的原则，依法行使好人事任免权，加强对市人大常委会任命干部的任前法律学习和任后监督工作，督促其依法履职。 
    五、加强自身建设，努力开创人大常委会工作新局面。一是深入学习监督法。采取多种形式，组织人大机关干部以及“一府两院”有关人员集中学习监督法，切实推进监督法的正确和有效实施。二是坚持学习与实践相结合，营造学习型机关。认真学习党的路线方针政策、政治理论、宪法和法律知识、人大制度理论及相关专业知识。深入开展“树学风、树正气、干事业，全力推动增城科学发展”系列活动和积极推动全民阅读求知活动。把理论学习的成果转化为工作思路和决策，在工作中真正体现解放思想、实事求是、与时俱进。始终把学习和实践作为提升本领、增长才干的自我追求和长期任务。三是真抓实干，认真做好各项服务工作。以实干为荣，站在高处谋大事，沉到下面办实事，把精力集中到抓落实上来，集中到服务群众、服务发展、服务基层上来。增强事业心和责任感，戒骄戒躁，扎实做事，低调做人，善于发现，敢于碰硬，敢于负责，全面推动科学发展，促进和谐稳定。四是创造团结和谐、和衷共济的工作环境和生活氛围。牢固树立全市“一盘棋”的思想，顾全大局，加强协调，密切配合，把心思用在干事业上，把精力用在搞建设上。五是扎实开展法纪廉政教育年活动。要从教育、制度和监督抓起，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，密切党群干群关系，努力营造风清气正的良好环境。六是健全和完善机关各项工作制度。要建立健全学习、调研、服务等各项工作制度，使常委会及其机关的工作更加程序化、制度化和规范化，切实提高工作效率和服务质量。

附件：1、2007年度常委会会议议程安排表 
2、2007年度代表视察活动和常委会主要工作安排表 
附件1 

2007年度常委会会议议程安排表

次序	时间	会  议  议  程
第 4 次	三 月 份	1、人事任免 2、审议通过市人大常委会工作委员会委员名单 3、审议通过《2007年度增城市人大常委会工作要点》
第 5 次	五 月 份	1、听取市政府关于市十三届人大一、二次会议议案、批评、建议和意见实施方案报告 2、听取污水处理厂及其截污管网建设情况报告 3、听取市国土资源和房屋管理局《国土法》执行情况报告
第 6 次	七 月 份	1、听取市政府2006年本级预算执行和其他财政收支情况的 审计工作报告 2、听取市政府“为民办十件实事”办理情况报告 3、听取市法院队伍建设情况报告 4、听取市民政局低保、优抚情况报告
第 7 次	九 月 份	1、听取市检察院监所检察工作报告 2、听取市农业局建设社会主义新农村工作报告 3、听取市建设局招投标情况报告 4、听取市水利局农田标准化建设情况报告 5、听取市劳动和社会保障局就业、社保、医保情况报告
第 8 次	十 一 月 份	1、听取和审议市政府2006年财政决算报告 2、听取和审议市政府2007年1—9月国民经济和社会发展计 划执行情况报告 3、听取和审议市政府2007年1—9月预算执行情况和预算调 整报告 4、听取市政府“为民办十件实事”办理情况报告
第 9 次	明 年 一 月 份	1、通过关于召开市十三届人大三次会议的有关事项 2、通过常委会在市十三届人大三次会议上的工作报告 3、听取市政府关于市十三届人大一、二次会议代表议案、批 评、建议和意见办理情况报告

附件2

2007年度代表视察活动和常委会主要工作安排表

时间		内 容 或 议 题	主办单位
第 二 季 度	4月	1、市十三届人大二次会议议案、建议交办会	常委会
	4月	2、检查《增江河水生野生动物自然保护区规划》实施情况及增江河河沙开采整治情况	常委会
	4月	3、调研公共卫生情况	教科文卫工委
	4月	4、检查高致病性禽流感等重大动植物疫病和外来有害生物防控工作	农村工委
	5月	1、组织镇人大副主席、街道人大联络办主任、人大专职干部培训	常委会
	5月	2、视察人民医院新大楼建设情况	常委会
	5月	3、视察荔城、新塘、石滩社会治安与环境综合整治情况	常委会
	5月	4、检查《农产品质量安全法》实施情况	农村工委
	6月	1、组织人大代表集中视察（北部生态保护与旅游资源开发、都市农业推进、南部工业基地建设）	常委会
	6月	2、调查我市国有企业下岗职工情况	财经工委
	6月	3、检查《安全生产法》实施情况	财经工委
	6月	4、检查《森林法》实施情况	农村工委
第 三 季 度	7月	1、市人大常委会、市人民政府工作座谈会	常委会
	7月	2、调研教育强市工作	教科文卫工委
	7月	3、检查司法局基层司法所建设	法制工委
	7月	4、组织人大代表专题调研	联络工委
	7月	5、检查《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》实施情况	华侨工委
	8月	1、检查《中华人民共和国渔业法》实施情况	农村工委
	8月	2、跟踪检查《饮用水源水质保护办法》实施情况	城建工委
	8月	3、检查增城图书馆和市广播电视新闻中心大楼建设情况	教科文卫工委
	9月	1、检查市政府办理市十三届人大一、二次会议议案、批评、建议和意见情况	联络工委
	9月	2、调研市计划生育工作情况	教科文卫工委
	9月	3、检查棠吓垃圾场整改情况	城建工委
	9月	4、跟踪调查我市财政投资重点项目和我市向国家开发银行贷款重点建设的部分项目	财经工委
	9月	5、检查残联残疾人就业安排情况	法制工委
	9月	6、检查农村基础设施及农田水利设施基本建设情况	农村工委
第 四 季 度	10月	1、调研新塘、石滩、中新中心镇医院建设情况	教科文卫工委
	10月	2、检查民政局优抚工作	法制工委
	10月	3、检查社会主义新农村建设工作	农村工委
	11月	1、市人大常委会、市人民政府工作座谈会	常委会
	11月	2、检查我市关闭水泥厂及整治漂染行业情况	城建工委
	11月	3、调研市宗教活动场所的规划、建设情况	华侨工委
	12月	1、组织人大代表视察	常委会
	12月	2、检查荔新花卉苗圃示范基地建设	农村工委
	12月	3、检查我市城市规划效能监察情况	城建工委