2006年3月8日上午，增城市第十二届人民代表大会第四次会议在艺都影剧院隆重开幕。264名代表肩负着全市人民的重托出席了会议，他们将在为期四天的会议中履行宪法和法律赋予的职责，共同描绘增城美好的明天。

    大会执行主席是（按姓名笔划排列）：王运才、王建平、来光荣（畲族）、吕汉棠、朱泽君、江树清、杨爱华（女）、何祥芬、邱伙胜、陈亚钦、陈伟瑛（女）、罗奋、钟敬声、黄小晶（女）。广州市人大常委会副主任潘庆槠、增城市政协主席徐金贵出席会议。

    在主席台就座的还有市五套班子领导，市委、市政府、市政协助理调研员，市人民武装部、市人民法院、市人民检察院的领导，市内口岸联检部门的领导和在增城居住的原增城市（县）五套班子领导。

    大会由主席团常务主席陈亚钦主持。市委书记、市长朱泽君代表市人民政府作政府工作报告。报告分为2005年和“十五”时期的工作回顾、“十一五”时期的奋斗目标和主要任务、2006年的工作意见三大部分。

    朱泽君说，“十五”时期，是我市经济社会发展取得重大成就的五年。他说，通过认真贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以市场为导向，以广州的高速发展和自身的改革为动力，以优化经济结构为主线，坚持打基础，造环境，重诚信，严管理，抓服务，打好广州牌，大力推进广州东部板块建设，注重以人为本，注重求真务实，注重发展组团工业，注重城乡统筹，注重依法行政，克服了重重困难，经受了严峻的考验，化解了种种矛盾和问题，全市经济社会终于走出了困境，步入了良性循环，综合竞争力和发展后劲明显增强，地区形象明显提升，人民群众生活质量明显提高，市民的自豪感明显增强，全市干部群众对增城的发展充满了信心。市十二届人大三次会议确定的预期目标顺利实现，市十一届人大四次会议通过的“十五”计划各项任务圆满完成。主要体现在六个方面：一、总体经济实力明显增强。工业组团发展，支柱产业不断壮大，经济发展的主体更加突出，外向型经济和民营经济蓬勃发展，都市农业稳步发展，第三产业加速发展。二、基础设施明显改善。道路交通设施优化升级，城市公共服务设施日趋完善，农村基础设施建设实现大跨越。三、城乡统筹取得新突破。中心镇建设扎实推进，农村劳动力转移就业工作成效显著，农民安居工程有效推进，农村基层组织建设得到加强。四、城镇面貌明显改观。以创建文明城市为契机，以修路、治山、蓄水、造景、添绿为重点，大抓城镇绿化、美化、净化和亮化工程，努力营造适宜创业发展和生活居住的良好环境。五、社会各项事业全面发展。教育事业实现了新突破；文化、科技、体育事业蓬勃发展；卫生、人口与计划生育等各项事业全面进步。六、和谐社会建设扎实推进。民主法制建设进一步加强；社会治安综合治理取得新成效；市场经济秩序进一步规范；人民生活水平和生活质量明显提高。

    朱泽君指出，五年来，我们深刻体会到，要有效解决增城发展中的困难和问题，推动增城经济社会的全面、协调、可持续发展，关键要注重以下六点：一、注重贯彻落实科学发展观。始终要以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持从战略高度系统考虑和谋划增城的发展。一要明晰发展思路，找准发展定位；二要坚持敢想敢干，敢为人先；三要立足当前，着眼长远；四要坚持因地制宜，效益优先。二、注重以人为本。坚持以人民群众满意为目标，以实现人民群众的愿望和不断满足人民群众的需求为着力点，坚持发展为了人民，发展依靠人民，让发展的成果惠及全市人民。一是着力全面提高人的素质；二是关注民生；三是确保社会和谐稳定。三、注重抓好基础工程。地区的发展，关键要从基础抓起。一是抓好以道路交通为重点的基础设施建设；二是抓好以组团工业为重点的基础产业；三是实施人才工程；四是抓好制度创新。五是抓好基层组织建设。四、注重城乡统筹。一方面，以加快中心镇建设为契机，大力推进中心城镇城市化和工业化，促进农业产业化，拉动农村人口适度空心化，大力引导和推动工业向园区集中，农民向中心城镇集中，农业用地向农业龙头企业或专业户集中，积极探索从根本上系统解决“三农”问题。另一方面，从增城的实际出发，想方设法让农民变市民。扎实抓好两个关键环节：一是下功夫组织引导农村劳动力转移就业；二是下决心撤并农村麻雀学校，切实抓好农村基础教育，立足长远，用知识改变农民命运，从根本上减少未来农民。五、注重协调发展。一是促进区域协调发展；二是促进产业协调发展；三是注重经济社会协调发展。六、注重依法行政。一是坚持民主科学决策；二是理顺行政执法体制；三是依法解决矛盾和问题。