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今天是

标 题:在增城市人大代表法律法规培训班上的讲话

日 期:

2008-7-4 17:37:22

各位代表、同志们:

    市人大常委会今天上午在这里举行增城市人大代表法律法规学习培训。刚才,大家看了全国人大常委会副秘书长乔晓阳同志关于学习监督法的讲座录像;听了广州人力资源管理人学会会长吴晖同志关于劳动合同法的学习辅导。两位同志长期从事领导工作,有相当丰富的领导实践经验,也对相关的法律法规学习、研究得很透彻,讲座很生动、具体,相信大家听了受益匪浅。这种学习培训的形式很好,市人大常委会以后还可以举行有关思想政治理论、有关人大工作知识、有关形势发展等方面的讲座。要通过多种渠道、多种形式的学习培训,切实提高我市人大代表的综合素质,努力为他们依法履行职责、充分发挥代表作用创造良好的环境。
    人大代表地位很高,责任很重。但目前我们大多数代表都是兼职的,工作任务重,时间紧,要当好代表,确是一件不容易的事情。下面,我想趁这次学习机会,同大家交流一下当好代表的心得体会。如何才能依法履行好代表职责、发挥好代表作用呢?我认为,从代表自身来看,应强化以下七种意识:
    一是责任意识。这是当好人大代表的本质要求。所谓责任意识,就是要有强烈的使命感和责任感,时刻牢记自己是人民选出来的,要对人民负责,接受人民群众的监督。俗话说,“人民选我当代表,我当代表为人民”。人大代表不仅是一种荣誉,更是一种责任,一种使命,是为民代言的大责任,是维护人民根本利益的神圣使命,也是我国人大代表的本质内涵。人大代表要积极参加人大会议以及闭会期间的活动,依法履行好代表的职责,充分发挥好代表的作用。我市人大代表当前要切实增强两方面的责任意识,积极建言献策,首先是增强解决全市人民就业问题的意识,要针对群众的劳动就业问题,广泛听取群众意见,提出具有建设性的意见;其次是增强高度重视教育问题的意识,要立足长远,为抓好全市教育作深入细致的调查研究。
    二是大局意识。人大代表构成广泛,代表着社会各阶层的利益,因此,在执行职务时,往往首先关注的就是自己所代表阶层的利益,这种情况是很正常的。但身为人民的代表,要注意自己所代表的局部利益,不能损害全局利益、整体利益。作为国家权力机关,人大的基本运作机制是代表集体行使国家权力,代表个人无权。无论是监督、选举还是作出决议决定,人大代表每人一票,由全体代表的过半数通过。所以,人大代表要有大局观念,认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持从国家、本行政区的长远利益、全局利益出发,在这个基础上发表意见,履行职责。
    三是法制意识。人大代表执行职务的实践,也是我国社会主义民主法制建设的具体体现。人大代表必须具备较强的法制意识,这既是人大工作的需要,也是依法治市的要求。人大代表必须尊重宪法的权威,维护宪法的尊严。人大代表首先要知法、懂法、守法,代表的言行必须规范在宪法、法律的范围内,这样才能言之有理,行之有效。
    四是学习意识。人大代表是国家权力机关的组成人员,要通过依法行使代表职权,履行代表的义务,发挥代表的作用,为坚持和完善人民代表大会制度作出积极的贡献。而要做到这一点,就要学习好“三个代表”重要思想和科学发展观,学习好有关的法律、法规,学习好先进国家和地区好的发展理念、方式和做法,掌握人大代表的基本知识和行使代表职权的基本方法,特别是新代表和年轻的代表,要虚心学习老代表的经验和体会,学习他们的认真负责精神,全面提高自己的政治素质和业务素质,不断提高履职能力和水平。同时,要注重调查研究,向社会学习。调查研究是人大代表的生命,没有调查研究,不掌握社情民意,代表的工作就会无所依托,变成无源之水。当前,我们要围绕市委的中心工作,围绕全市三大主体功能区建设,围绕群众关心的热点难点问题,深入基层开展调查研究,从中获取新的信息和可靠的第一手材料。只有坚实的基础知识和掌握大量的社情民意,才能依法履行好代表的职责,发挥好代表的作用,才能提高代表参政议政的质量。
    五是群众意识。人大代表行使权力,核心就是要代表最广大人民的根本利益。密切联系群众是对人大代表的基本要求,也是发展社会主义民主政治的需要。人大代表要真正代表人民,最基本的一条就是同人民群众保持密切联系,在积极向人民群众宣传党的路线、方针、政策和国家权力机关的决议、决定的同时,还要了解人民群众想些什么,希望什么,要求什么,及时反映人民群众的意见,使上情能够下达,下情能够上传,畅通民主渠道。因此,要深入实际,关注人民群众利益;要心系群众,积极为人民群众排忧解难;要不忘职责,认真反映人民群众意愿。对于有关国计民生的大事,尤其是群众普遍关注的问题要乐于和敢于为民代言。
    六是创新意识。人大代表要根据我市的实际情况,敢于打破思维的束缚,解放思想,与时俱进,始终围绕全市的中心工作,开拓创新,求真务实,努力提高人大代表的工作水平。只要有利于提高增城的综合竞争力,有利于提高增城人民的幸福指数,有利于增强增城的发展后劲,为公为民的事情,人大代表就要认真深入调查研究,提出新建议和新看法,为市委市政府决策及时提供依据。
    七是模范意识。人大代表是人民选出来的,是人民中先进的一部分,有代表性,综合素质比较高。当好代表,就要在人民群众中起模范带头作用,成为群众的表率。因此,要模范地遵守宪法、法律,坚持党的领导,努力工作,多提有建设性的意见和建议,发挥自己的聪明才智,积极监督“一府两院”推进工作,为我市争当实践科学发展观的排头兵,建设富裕、安康、文明、和谐的新增城作出更大的贡献。

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